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        城市地下水污染的防護措施
        發布時間 : 2017-03-17 16:25
        來源 : 羅定市環保局
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        地下水污染的嚴峻現實,要求人們積極尋找對策。

        首先必須確立預防為主、防治結合的方針,即既要積極治理現存的污染,保護地下水的用戶,防止水質的進一步惡化,同時又要采取有力的措施防止新的污染產生,以此全面保護地下水資源。

        確立此方針原因在于:1.污染的難以清除性和擴展性。從整體上看,由于地下水移動很緩慢,循環時間很長,一旦遭到嚴重污染,其自凈能力很差;另外,它既可以貯存在巖石的小孔里,也可以貯存在巖縫里,有時這些巖縫可以使水流得很快,流得很遠——有時候這種“更佳的通道”變成了地下溪流,甚至地下江河,使得污染急劇擴散;2.污染的長期性和復雜性。許多污染物往往在它們進入地下水后很長一段時間才可能被發覺和檢測出來。在問題被發現以前,受污染時間可能已經過去了好幾個星期、好幾個月,從而使含水區域的大部分已經受到了污染的影響,而后污染問題才被確認下來。有時即使已被識別并已被清除,隨后再沒有發現有什么污染物進入地下水流體系,但以前的污染物仍可能還會繼續對地下水產生一段很長時間的不利影響。3.污染范圍的可控制性。有六種因素對地下水所污染的范圍起著決定作用,其中土壤、地質、氣候和水文這四種因素屬于自然因素,它們不能夠被人為加以控制,另外兩種因素,是土地使用方式和發展模式,是人類可以通過規劃和管理加以控制的。4.我國經濟不發達,治理地下水污染技術不先進、用于治理的資金缺乏,再加上我國造成地下水污染的重要原因之一是人們用水觀念的錯誤,因此我國必須要在治理污染的同時,特別加強開展預防工作。

        以此方針為指導,具體應做好以下幾個方面工作:

        (一)積極在公眾中實施有關地下水資源知識的教育,樹立節水觀念,并鼓勵公眾參與。

        由于人們思想上存在一定誤區,即總是把水資源,尤其是地下水資源認定為取之不竭、用之不盡的資源,在實際生產生活中忽視了對其的保護和節約,導致地下水資源的嚴重污染和浪費,所以必須要在公眾中廣泛宣傳有關知識和保護意義,使其真正認識到水資源對今世和后代的戰略意義,并牢固樹立“保護水資源,人人有責”的思想,做到珍惜每一滴水;盡快在各級學校普及水資源的教育,不僅可以在中小學生的課本中設置相應的內容,從小培養他們的保護意識,還可以通過成人教育和大學教育培養專門的用水護水技術方面的人才;充分利用電視、廣播、網絡等媒體揭露和批評對水資源的破壞行為,鼓勵和表揚保護和節約行為,鼓勵公眾對破壞現象進行監督,在全社會掀起愛水節水護水運動;對凡是從事生產、存儲和運輸活動及其產品可能成為土壤或地下水污染源的工礦企業,更應當教育,讓其認真了解地下水污染后付出的代價,促使其采取步驟逐步減少污水數量和強度,并為污水處理和改善環境制定長期治理規劃;規劃和建設決策者由于其職責權限所致,對地下水的保護起著舉足輕重的作用,對他們的教育更是刻不容緩的。

        (二)完善有關地下水的法律法規的規定

        我國現行的《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》以及《城市地下水開發利用保護規定》、《城市供水條例》等都規定了很多有關地下水資源的保護措施,但是一般都把重點放在地下水水量的保護上,而對地下水水質的保護則涉及不多,并且規定得比較原則。因此建議出臺專門保護地下水水質的法規,設立有關的禁止性活動,對違反者給予嚴厲的行政、刑事處罰,尤其重點加強對規劃和建設部門及其主要負責人的處罰。同時,由于各地區水文情況的差異,導致不可能按照同一標準同一水平保護地下水的水質,所以各地區應當根據本地區和城市的具體條件,因地制宜地制定當地地下水保護標準,依據此標準衡量違法行為的程度。這種標準應當取決于:1.地下水儲量及其對污染的脆弱程度;2.可開發的地下水資源量;3.該地區當前的和今后預期的對水資源的需求量。當然,隨著社會經濟發展,標準也應不斷變化調整。

        (三)從可持續發展的角度出發,切實搞好土地利用規劃、城市建設規劃和地下水資源保護規劃,建立完善的規劃體系。

        地下水污染的風險程度是受含水層易污染程度控制的,而流入含水層的污染物質的類型、數量和位置,則可能是有土地使用活動決定的。因此,在城市建設和土地利用中,必須充分考慮地下水資源的條件,統籌規劃、合理布局,與城市職能和性質無關的工業,尤其可能造成環境和地下水污染的企業,一律不準進入市區,已經在市區的要逐步搬遷出去,大力發展衛星城鎮和郊區工業;對劃定的生活飲用水源保護區和衛生防護帶要嚴格管理,對化工、采礦、電站、養殖等企業要嚴格選址。

        (四)重點抓好監測工作。

        監測是維護和管理地下水資源的必要因素,全國和地區地下水資源的長期規劃、戰略和政策都是以分析和相應監測數據為基礎的。通過監測,可以從整體上更準確地掌握當地地下水水質狀況,有利于更好地評價地下水開發利用情況,及時調整發展方向和采取治理保護措施。但是目前我國地下水監測體制不順、設備陳舊、技術手段落后、專項經費不足及監測井網密度不夠,造成了監測工作的不力。因此,有必要加強基礎設施建設,迅速補充和完善地下監測井網,設立地下水觀測專用井,并建立地下水動態監測與分析預測服務系統。

        (五)鼓勵工業企業一方面積極采用清潔生產,強化節約用水,提高用水效率,減少污水排放量,另一方面大力開展污水的綜合利用,以再生污水代替新水源,提高污水再生利用率,從而實現廢水的資源化,;積極引導農民實施節水灌溉,幫助他們限制使用污染嚴重的化學品,并做到合理開發利用地下水資源;加強生活水源地的保護,加快城市污水處理技術的提高;通過提高水價、嚴厲處罰超標排放、增收污水排污費等經濟和行政手段實行最嚴格的節水戰略,建立節水型的社會體系。


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